Формирование функциональной грамотности обучающихся в Кабардино-Балкарской Республике: итоги двух лет

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» обозначил для системы образования две цели, одна из которых – «обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования» [О национальных целях и стратегических задачах развития РФ 2018]. Вхождение России в десятку стран по качеству общего образования предполагало нахождение России в рейтинге международных исследований по качеству образования таких, как PISA, не ниже 10 места.

Исследование PISA направлено на проверку сформированности у подростков 15-16 лет функциональной грамотности, прежде всего по таким видам грамотности как читательская, математическая и естественнонаучная. По последним исследованиям Россия по этим трем видам грамотности занимала 35-37 места. Соответственно, чтобы войти в десятку, необходимо выстроить систему работы, которая позволит значительно повысить уровень функциональной грамотности обучающихся.

Именно с этой целью в сентябре 2021 года Министерством просвещения Российской Федерации был запущен проект по формированию и оценке функциональной грамотности обучающихся [Об организации работы по повышению функциональной грамотности 2021]. На федеральном уровне была выстроена многовекторная работа по созданию системы научно-методического сопровождения регионов и педагогов страны по организации работы, направленной на формирование функциональной грамотности обучающихся. Академией Минпросвещения России были подготовлены методические рекомендации по вопросам формирования функциональной грамотности [Методические рекомендации по вопросам формирования функциональной грамотности 2022], которые представили особенности конструирования заданий по функциональной грамотности и организации образовательного процесса по ее формированию у обучающихся. Основная работа по научно-методическому сопровождению регионов в вопросах функциональной грамотности проводится Институтом стратегии развития образования, который сформировал открытый банк заданий по функциональной грамотности и разработал методическое обеспечение его использования педагогами России [Методические рекомендации по формированию функциональной грамотности обучающихся 5-9 классов… 2022].

Институтом также подготовлен сборник научных трудов «Внедрение функциональной грамотности: региональный опыт» [Внедрение функциональной грамотности: региональный опыт 2022], где представлен опыт таких регионов России, как Республики Мордовия и Татарстан, Калининградская, Омская, Свердловская, Тюменская области, Красноярский и Пермский края и другие. Региональный опыт представлен также отдельными методическими разработками, среди которых можно отметить учебно-методическое пособие «Формирование функциональной грамотности школьников в контексте преподавания учебных предметов», разработанное для педагогов Челябинской области [Бегашева, Васильева, Коликова и др. 2021]. Выстраиванию педагогической системы формирования функциональной грамотности школьников посвящены также авторские исследования, в частности Блинковой Л.В., Вебер Н.П., Виноградовой Л.П. [Блинкова, Вебер, Виноградова 2009].

На региональных уровнях, в том числе в Кабардино-Балкарской Республике, были разработаны комплексные планы, включающие мероприятия, направленные на выстраивание системы формирования и оценки функциональной грамотности обучающихся республики [Об утверждении Плана мероприятий по формированию и оценке функциональной грамотности обучающихся общеобразовательных организаций в Кабардино-Балкарской Республике 2022]. В рамках реализации регионального плана в КБР был определен оператор реализации федерального проекта, которым стал ГБУ ДПО «Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников» Минпросвещения КБР, и была сформирована региональная рабочая группа из числа сотрудников Центра. Центром в течение 2021-2022 и 2022-2023 учебных годов проводилась системная работа по реализации плана мероприятий по формированию и оценке функциональной грамотности обучающихся. В частности были проведены следующие мероприятия: – актуализирован план работы Регионального учебно-методического объединения в сфере общего образования в Кабардино-Балкарской Республике в части формирования и оценки функциональной грамотности обучающихся; – проводился на постоянной основе (1 раз в месяц) мониторинг использования платформы РЭШ в части работы с открытым банком заданий по функциональной грамотности; – на сайте ГБУ ДПО «Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников» Минпросвещения КБР создана тематическая страница по функциональной грамотности; – обновлены программы повышения квалификации в части включения вопросов формирования и оценки функциональной грамотности; – проведена серия семинаров-совещаний с участием муниципальных координаторов и педагогов республики; – проведены 19 мая 2022 года и 12 мая 2023 года две республиканские практические конференции «Формирование функциональной грамотности обучающихся: опыт и задачи», на которых был представлен и обобщен региональный опыт организации работы образовательных организаций и педагогов республики.

Системность проводимой Центром в течение двух лет работы позволяет проанализировать результаты как в количественном, так и в качественном аспектах. Первой точкой мониторинга на федеральном уровне является использование открытого банка заданий по функциональной грамотности на платформе Российской электронной школы (РЭШ). Регулярно проводимая работа со статистическими отчетами и организационно-информационное сопровождение муниципалитетов позволили добиться положительной динамики работы школ республики с данной платформой. В приведенной ниже таблице (табл. 1.) мы можем увидеть повышение показателей 2022-2023 учебного года по сравнению с показателями 2021-2022 учебного года по всем пунктам. Таблица 1 Статистические данные по использованию платформы РЭШ образовательными организациями КБР Количество Количество Количество учащихся, Количество Учебный организаций, Создано учителей, для учащихся, Проверено год создавших работ создавших которых прошедших работ работу работу созданы работу работы 2021- 144 1661 515 20845 11306 6930 2022 2022- 160 3261 803 50038 28979 21804 2023 Следующей точкой мониторинга формирования и оценки функциональной грамотности обучающихся является оценка ее уровня. И здесь мы также можем констатировать положительную динамику за два года. Динамика общего уровня ФГ в сравнении за 2021-2022 и 2022-2023 учебные годы представлена на рис. 1 и в табл. 2. Рис. 1. Сравнительные данные по уровню функциональной грамотности обучающихся в 2021-2022 и 2022-2023 учебных годах Таблица 2 Сравнительные данные по уровню функциональной грамотности обучающихся в 2021-2022 и 2022-2023 учебных годах Уровень функциональной грамотности (в %) учебный высокий повышенный средний низкий недостаточный год уровень уровень уровень уровень уровень 2021-2022 9,74 12,78 27,77 28,57 21,11 2022-2023 12,56 17,9 25,71 26,36 17,46 Как можно увидеть, в 2022-2023 учебном году наблюдается повышение доли работ, выполненных на высоком и повышенном уровнях, и понижение доли работ, выполненных на среднем, низком и недостаточном уровнях. Это может быть подтверждением эффективности проводимой образовательными организациями и педагогами системной работы с учащимися и переходу количества (т.е. увеличения создаваемых и выполненных работ) в качество (т.е. повышение уровня функциональной грамотности). Приведенные ниже диаграммы (рис. 1 и рис. 2) иллюстрируют также положительные изменения в части уменьшения секторов низкого и недостаточного уровней, которые в 2021-2022 году занимали в сумме практически половину (49,68 %), а в 2022-2023 учебном году низкий и недостаточный уровни составили около 44 %.

Рис. 2. Распределение уровней функциональной грамотности обучающихся КБР в 2021-2022 учебном году Рис. 3. Распределение уровней функциональной грамотности обучающихся КБР в 2022-2023 учебном году По отдельным видам функциональной грамотности ситуация в целом аналогичная, однако, есть нюансы. На рис. 4 и в табл. 3 представлена динамика уровня читательской грамотности за 2021-2022 и 2022-2023 учебные годы.

Читательская грамотность Рис. 4. Сравнительные данные по уровню читательской грамотности обучающихся в 2021-2022 и 2022-2023 учебных годах Таблица 3 Сравнительные данные по уровню читательской грамотности обучающихся в 2021-2022 и 2022-2023 учебных годах Уровень читательской грамотности (в %) учебный высокий повышенный средний низкий недостаточный год уровень уровень уровень уровень уровень 2021-2022 8,66 20,6 27,4 16,86 26,46 2022-2023 11,32 21,68 29 24,58 13,39 Таким образом, по читательской грамотности мы наблюдаем незначительный рост результатов высокого, повышенного и среднего уровня. В то же время значительно увеличилась доля работ с низкими результатами и практически вполовину уменьшилась доля работ с недостаточными результатами. Но в целом суммарный сектор низких и недостаточных результатов уменьшился с 43,32 % до 37,97 %, что можно увидеть на рис. 5 и 6.

Рис. 5. Распределение уровней читательской грамотности обучающихся КБР в 2021-2022 учебном году Рис. 6. Распределение уровней читательской грамотности обучающихся КБР в 2022-2023 учебном году А вот с математической грамотностью ситуация смешанная. Динамику уровня математической грамотности за 2021-2022 и 2022-2023 учебные годы мы можем увидеть на рис. 7 и в табл. 4.

Математическая грамотность Рис. 7. Сравнительные данные по уровню математической грамотности обучающихся в 2021-2022 и 2022-2023 учебных годах Таблица 4 Сравнительные данные по уровню математической грамотности обучающихся в 2021-2022 и 2022-2023 учебных годах Уровень математической грамотности (%) Высокий Повышенный средний низкий недостаточный учебный год уровень уровень уровень уровень уровень 2021-2022 9,52 12,67 35,54 24,82 17,43 2022-2023 14,16 16,88 21,74 29,18 18,02 Здесь наблюдается увеличение доли работ, выполненных на высоком и повышенном уровне, и одновременно повышение доли работ, выполненных на низком и недостаточном уровнях, а также значительное уменьшение доли работ, выполненных на среднем уровне. В целом суммарный сектор низкого и недостаточного уровня увеличился с 42,25 % до 47,2 % (рис.8 и рис. 9). Рис. 8. Распределение уровней математической грамотности обучающихся КБР в 2021-2022 учебном году Рис. 9. Распределение уровней математической грамотности обучающихся КБР в 2022-2023 учебном году Таким образом, можно сделать вывод, что работа по формированию у обучающихся математической грамотности требует со стороны учителей и школ более пристального внимания и системного анализа причин. Самая «гармоничная» ситуация сложилась с естественнонаучной грамотностью. Динамика уровня естественнонаучной грамотности за 2021-2022 и 2022-2023 учебные годы представлена на рис. 10 и в табл. 5. Естественнонаучная грамотность Рис. 10. Сравнительные данные по уровню естественнонаучной грамотности обучающихся в 2021-2022 и 2022-2023 учебных годах Таблица 5 Сравнительные данные по уровню естественнонаучной грамотности обучающихся в 2021-2022 и 2022-2023 учебных годах Уровень естественнонаучной грамотности (в %) учебный высокий повышенный средний низкий недостаточный год уровень уровень уровень уровень уровень 2021-2022 10,51 9,28 18,34 39,59 22,25 2022-2023 11,66 15,83 24,04 27,38 21,07 Здесь мы видим увеличение доли работ, выполненных на высоком, повышенном и среднем уровнях, и заметное уменьшение доли работ, выполненных на низком и недостаточном уровнях. И в целом суммарно секторы низкого и недостаточного уровней уменьшились с 61,84 % до 48,45 % (рис 11. и рис. 12).

Рис. 11. Распределение уровней естественнонаучной грамотности обучающихся КБР в 2021-2022 учебном году Рис. 12. Распределение уровней естественнонаучной грамотности обучающихся КБР в 2022-2023 учебном году При этом, несмотря на «гармоничность» картины, нельзя не заметить, что сектор низкого и недостаточного уровней в естественнонаучной грамотности остается значительно больше, чем в читательской грамотности (48,45 % против 37,97 %), и незначительно больше, чем в математической грамотности (48,45 % против 47,2 %). Таким образом, в плане формирования естественнонаучной грамотности также есть поле для организации более эффективной работы как педагогов, так и образовательных организаций. Исходя из вышеизложенного можно заключить, что в целом система работы по формированию и оценке функциональной грамотности обучающихся в образовательных организациях Кабардино-Балкарской Республики на протяжении двух учебных лет показала положительную динамику результатов как в количественном, так и в качественном выражении. Тем не менее, сами результаты по республике в настоящий момент не позволяют говорить даже о приближении к достижению цели вхождения в десятку по качеству общего образования. Сравнительные данные общероссийских результатов исследования PISA-2018 [PISA-2018 Краткий отчет по результатам исследования 2018] и результатов по КБР по статистическим отчетам с платформы РЭШ за 2022-2023 учебный год показывают, что результаты по республике ниже общероссийских результатов исследования 2018 года. При этом надо учитывать, что Россия по трем видам грамотности занимала только 35-37 места в международном рейтинге.

В табл. 6 можно увидеть сравнительные данные по России по результатам исследования PISA-2018 и по КБР по результатам статистических отчетов за 2022-2023 учебный год Таблица 6 Сравнительные данные по России по результатам исследования PISA-2018 и по КБР по результатам статистических отчетов за 2022-2023 учебный год высокий повышенный средний низкий недостаточный Вид грамотности уровень уровень уровень уровень уровень Читательская грамотность 16 27 29 19 9 PISA-2018 Читательская грамотность по КБР 11,32 21,68 29 24,58 13,39 2022-2023 Математическая грамотность 25 28 25 15 7 PISA-2018 Математическая грамотность по КБР 14,16 16,88 21,74 29,18 18,02 2022-2023 Естественнонаучная грамотность 17 30 32 21 0 PISA-2018 Естественнонаучная грамотность по КБР 11,66 15,83 24,04 27,38 21,07 2022-2023 Как видно, результаты обучающихся по КБР демонстрируют более низкие доли высокого и повышенного уровня и более высокие доли низкого и недостаточного уровня в сравнении с общероссийскими результатами по всем видам грамотности. Соответственно, необходимость продолжения системной работы по формированию функциональной грамотности обучающихся на всех уровнях (региональном, муниципальном, институциональном, педагогическом) не вызывает сомнения. Кроме того, необходимо искать новые эффективные инструменты организации работы педагогов и управленческие механизмы на уровне образовательной организации для повышения уровня функциональной грамотности школьников.

В связи с вышеизложенным, можно рекомендовать образовательным организациям и педагогическим работникам реализовать следующие системные меры по выстраиванию работы в части формирования функциональной грамотности обучающихся:

– активизировать использование возможностей открытого банка заданий по формированию функциональной грамотности обучающихся, размещенного на портале Российской электронной школы (РЭШ); – разрабатывать и реализовать программы внеурочной деятельности по формированию функциональной грамотности обучающихся; – включать в планы школьных методических объединений вопросы по использованию эффективных технологий и инструментов для формирования функциональной грамотности обучающихся; – повысить эффективность использования ресурсов учебных занятий для выполнения обучающимися заданий, направленных на формирование функциональной грамотности и достижение метапредметных результатов.