Mechanisms for ensuring continuous professional development of teaching staff (using the Kabardino-Balkarian Republic as an example)
В статье рассмотрены проблемы эффективного взаимодействия всех участников (органы управления образованием, образовательные организации, педагоги и др.) системы обеспечения непрерывного профессионального развития педагогов в рамках научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров в Кабардино-Балкарской Республике; показана координирующая роль системы дополнительного профессионального образования в обеспечении взаимодействия субъектов образовательных отношений как фактора повышения качества образовательной деятельности педагогов; обозначена необходимость определения механизмов совершенствования профессиональных компетенций педагогов в процессе непрерывного профессионального развития; представлены результаты исследований профессиональных дефицитов педагогов и принципы работы с выявленными профессиональными дефицитами.
Ключевые слова: обеспечение непрерывности в профессиональном развитии педагогов, научно-методическое сопровождение профессионального развития педагогов, построение индивидуальных маршрутов по сопровождению педагогов, работа с профессиональными дефицитами специалистов
The article discusses the problems of effective cooperation of all participants (educational management bodies, educational organizations, teachers, etc.) of the system of ensuring the continuous professional development of teachers within the framework of scientific and methodological support for teaching staff and managerial personnel in the Kabardino- Balkarian Republic; it shows the coordinating role of the system of additional professional education in ensuring the cooperation of subjects of educational relations, as a factor of improvement the quality of teachers’ educational activity; it represents the necessity to determine the mechanisms for improving the professional competencies of teachers in the process of continuous professional development; the results of studies of professional deficits of teachers and main aspects of working on identified deficits are presented.
Keywords: ensuring continuity in the professional development of teachers, scientific and methodological support for the professional development of teachers, building individual routes to support teachers, working with professional deficits of specialists
Современные качественные изменения в системе образования, закрепленные в значимых федеральных нормативных документах и в национальном проекте «Образование», определили объективную потребность в создании эффективной системы непрерывного повышения профессионального мастерства педагогов, обеспечивающей выполнение всего комплекса задач практической деятельности [Паспорт национального проекта «Образование» 2018]. Система дополнительного профессионального образования (ДПО) должна обеспечить непрерывность в повышении качества деятельности педагогов с целью решения общесистемных задач образования, а также выступить в роли субъекта, координирующего взаимодействие участников образовательных отношений на всех уровнях системы образования в регионе.
Система обеспечения непрерывного профессионального развития педагогических работников в Кабардино-Балкарской Республике выстраивается по нескольким линиям: взаимодействие всех субъектов регионального образования, планирование и реализация комплекса мероприятий, направленных на достижение основных целей, мониторинг и анализ эффективности.
Субъектами системы являются региональный и муниципальный органы государственной власти, осуществляющие управление в сфере образования, региональные государственные учреждения, обеспечивающие повышение и оценку профессионального мастерства педагогических работников, образовательные организации, руководители образовательных организаций, методические объединения и службы, педагоги. Системообразующим звеном, обеспечивающим взаимодействие всех субъектов, является Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования «Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников» Минпросвещения КБР (Центр, ЦНППМ), который также осуществляет научно-методическое сопровождение педагогов республики. Как упоминалось выше, одним из факторов повышения качества профессиональной деятельности педагога является обеспечение непрерывности в его профессиональном развитии.
Если говорить о педагоге как о субъекте непрерывного профессионального развития, от которого зависит профессиональное саморазвитие, то необходимо обратиться к понятию факторов профессионального развития и саморазвития.
Основными факторами профессионального развития педагога как субъекта деятельности являются субъективные факторы: установки, мотивы, доминанты и др. А.А. Ухтомский считал доминанту «органом поведения» личности [Ухтомский 1945]. Психологическим признаком доминанты является мотивация, а физиологическим – рефлекс, то есть, по словам А.А. Ухтомского, «цепной рефлекс, направленный на определенный разрешающий акт» [Ухтомский 1945, 191]. Если следовать теории А.А. Ухтомского, то у педагога в процессе его профессионального развития могут складываться новые сигнальные связи и рефлексы, т.е. новые мотивы, которые обеспечивают непрерывность в постоянном процессе саморазвития и самосовершенствования.
Если рассматривать педагога в качестве объекта непрерывного профессионального развития, следует руководствоваться нормативно-правовыми основами, предписаниями и требованиями со стороны государства.
Под непрерывным образованием Б.М. Бим-Бад понимает «процесс роста образовательного (общего и профессионального) потенциала личности в течение жизни, организационно обеспеченный системой государственных и общественных институтов и соответствующий потребностям личности и общества» [Педагогический энциклопедический словарь 2002, 168]. Непрерывное образование также нормативно закреплено в Концепции развития непрерывного образования взрослых в Российской Федерации на период до 2025 года, которая представляет собой систему взглядов на содержание, принципы и основные приоритеты государственной политики, направленной на обеспечение возможностей по реализации права взрослого населения на образование в течение всей жизни [«Концепция развития непрерывного образования взрослых в Российской Федерации на период до 2025 года» 2015].
В рамках национального проекта «Образование» ведется работа по формированию и обеспечению функционирования единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров.
Функциональная система непрерывного профессионального развития педагога выстраивается комплексно и направлена на повышение профессионального мастерства и качества деятельности педагогических работников через выявление профессиональных дефицитов, построение траектории непрерывного профессионального развития средствами системы повышения квалификации, работы методических объединений и служб, стимулирования и поддержки педагогов, в том числе молодых, за счет реализации программ наставничества, проведения профессиональных конкурсов и др.
Создание системы профессионального роста педагогических работников было нормативно закреплено на федеральном уровне в Распоряжении Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 3273-р «Об утверждении основных принципов национальной системы профессионального роста педагогических работников РФ, включая национальную систему учительского роста» [Об утверждении основных принципов национальной системы профессионального роста педагогических работников РФ, включая национальную систему учительского роста 2019]. В рамках реализации мероприятий данной системы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, было поручено обеспечить создание и функционирование в субъектах Российской Федерации системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров регионального уровня.
В 2020 году Министерством просвещения Российской Федерации была утверждена Концепция создания единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров [Концепция создания единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников 2020]. В Кабардино-Балкарской Республике создана региональная система научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров. Утверждены соответствующие нормативные документы регионального уровня. Создана программа научно-методического сопровождения образовательной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике [О создании региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров в Кабардино-Балкарской Республике 2021; Программа научно-методического и методического обеспечения образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования в Кабардино-Балкарской Республике 2021].
Региональная система научно-методического сопровождения включает [О региональном учебно-методическом объединении в системе общего образования в Кабардино-Балкарской Республике 2021]: – структуры в муниципальных органах управления образованием: методические кабинеты, информационно-методические центры (представлены не во всех муниципалитетах); – муниципальные учебно-методические объединения; – предметные методические объединения (городские, районные); – школьные методические объединения по предметам (школьные методические советы).
Эффективность проводимых мер и мероприятий оценивается через проведение мониторинговых процедур и анализ результатов мониторингов, что позволяет определить проблемные точки и выстроить маршруты преодоления. Мониторинг профессионального развития педагогических работников является составной частью региональной системы оценки качества образования и предполагает получение объективной и достоверной информации о степени сформированности системы обеспечения непрерывного профессионального развития педагогических работников в Кабардино- Балкарской Республике [Методические рекомендации по организации и проведению оценки механизмов управления качеством образования органов местного самоуправления муниципальных районов, городских и муниципальных округов и иных органов, реализующих данные полномочия 2021].
Обобщение опыта обеспечения непрерывного профессионального развития педагога позволило выделить ряд противоречий: – между достигнутыми результатами деятельности и потенциальной возможностью профессионального развития педагога; – между потребностью педагога быть активным субъектом и недостаточным уровнем профессиональной деятельности; – между стихийно-интуитивным саморазвитием и осознанным стремлением к конструктивным способам организации деятельности по самосовершенствованию.
Одной из основных задач обеспечения непрерывного профессионального развития педагогических кадров является работа с профессиональными дефицитами, реализующаяся в рамках научно-методического сопровождения профессионального развития педагогов [Методические рекомендации по организации и проведению оценки механизмов управления качеством образования органов местного самоуправления муниципальных районов, городских и муниципальных округов и иных органов, реализующих данные полномочия 2021]. С 2021 года в республике проводится целенаправленная работа по выявлению профессиональных дефицитов педагогических и руководящих работников с целью выстраивания траектории их непрерывного профессионального развития.
Для выявления профессиональных дефицитов педагогических работников применяется различный диагностический инструментарий: анкетирование, тестирование, самооценка, экспертная оценка, онлайн тестирование. ЦНППМ использует различные ресурсы и источники информации по выявлению профессиональных дефицитов педагогов [Об утверждении методических рекомендаций по порядку и формам диагностики профессиональных дефицитов педагогических работников и управленческих кадров образовательных организаций с возможностью получения индивидуального плана 2021; Оценка предметных и методических компетенций 2022]:
1. Результаты оценки предметных и методических компетенций учителей Кабардино-Балкарской Республики (по данным ФИОКО). 2. Результаты проведения диагностики профессиональных компетенций слушателей курсов повышения квалификации в ЦНППМ. 3. Диагностика профессиональных дефицитов специалистов с использованием информационных ресурсов проекта «Яндекс. Учебник». В диагностике профессиональных компетенций педагогов государственных и муниципальных образовательных организаций в Кабардино-Балкарской Республике ежегодно принимают участие порядка 30- 35 % педагогов разной категории. Всего педагогических работников в регионе около 11000. С 2021 года диагностику на выявление профессиональных дефицитов прошли более 7000 специалистов. Таким образом, педагоги проходят различные диагностические исследования профессиональных компетенций с 2021 года (включая первое полугодие 2023 года), по следующим компетенциям: – предметные компетенции; – методические компетенции; – цифровые компетенции; – формирование функциональной грамотности учеников. По итогам диагностического исследования учитель получает индивидуальный профиль (результаты по компетенциям), рекомендации по развитию компетенций и список материалов для развития. Диагностические средства также обеспечивают возможность изучать динамику изменений профессиональных компетенций. Центр учитывает выявленные профессиональные дефициты в процессе работы с педагогами в течение учебного года: в рамках постоянно действующих семинаров, консультаций и других обучающих мероприятий. Содержательными аспектами обучающих мероприятий являются: работа с трудными темами по ГИА, технологии формирования функциональной грамотности у обучающихся (глобальные компетенции, креативное мышление, естественнонаучная, математическая, финансовая и читательская грамотность), использование цифровых технологий в обучении детей разного возраста (цифровые технологии и методики их применения, создание цифровой образовательной среды, цифровая коммуникация и способы ее организации, информационная безопасность и цифровая этика) и другие аспекты профессиональной деятельности.
Наряду с обучающими мероприятиями, на основе выявленных профессиональных дефицитов разрабатываются модули и отдельные программы повышения квалификации.
Новые практико-ориентированные программы повышения квалификации педагогов по использованию цифровых технологий, интерактивные формы работы со слушателями, реальные и виртуальные стажировки, обмен опытом, наставничество и обучение позволяют в полной мере создавать необходимые условия для эффективного развития профессиональных компетенций современного педагога. Одной из форм сопровождения педагогов, имеющих профессиональные дефициты, является разработка индивидуальных образовательных маршрутов [Концепция создания единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников 2020; Об утверждении «Дорожной карты» внедрения целевой модели наставничества в Кабардино-Балкарской Республике 2021]. Индивидуальные маршруты педагогов выстраиваются не только на основе результатов диагностики профессиональных дефицитов, но и с учетом индивидуальных запросов и потребностей в профессиональном развитии.
Индивидуальный образовательный маршрут профессионального развития педагога является комплексом мероприятий по обеспечению повышения квалификации и профессионального развития педагогических кадров. Маршрут разрабатывается с учетом следующих факторов: – особенности профессиональной деятельности педагога, его личностные характеристики, решаемые задачи и поставленные цели в процессе непрерывной методической поддержки и сопровождения; – педагогический контекст образовательной организации. Разработка и реализация индивидуального образовательного маршрута выполняется методистом (куратором) Центра совместно с педагогическим работником.
При Центре создан региональный методический актив, который участвует и в работе по сопровождению педагогов, и в работе со школами с низкими образовательными результатами [О формировании методического актива 2021].
В системе обеспечения профессионального развития региональный методический актив принимает участие в методическом сопровождении педагогов, в оказании методической помощи молодым педагогам, в разработке программ наставничества, в прогнозировании и планировании повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических и руководящих работников ОО и др. Специалисты высокой квалификации, входящие в состав регионального методического актива, также выступают кураторами индивидуальных маршрутов.
Специалистами высокой квалификации являются педагоги, подтвердившие свой уровень предметно-методической компетентности, входят в состав методического объединения по предмету и предметной области в РУМО, МУНуМО или школьного МО, являются экспертами ГИА и т.д.
Кроме того, в методический актив входят специалисты, привлекаемые для работы ЦНППМ в качестве лекторов.
Более 30 % от общего количества педагогических работников входят в состав методического актива (в зависимости от предметной направленности). Индивидуальный образовательный маршрут профессионального сопровождения педагога рассматривается как структурированная программа действий с педагогом и включает в себя самостоятельное определение целей, тем и направлений творческой, исследовательской и проектной деятельности педагога. Программа должна учитывать позитивные социальные мотивы и личностные смыслы профессионального развития педагога, а также выявленные профессиональные дефициты.
Проведение диагностических процедур исследования профессиональных компетенций педагогических работников осуществляется по трехступенчатой модели:
– формирование карты компетенций: составление матрицы их знаний, навыков, умений и ценностных установок, необходимых для достижения эффективных результатов обучения; – первичная диагностика: выявление уже имеющихся компетенций из числа определенных матрицей; – сопоставление карты с результатами диагностики: определение целей обучения и необходимых образовательных результатов. Реализация индивидуального образовательного маршрута включает различные комбинации мероприятий повышения профессионального мастерства педагогических работников, в том числе образовательные события, стажировки, наставничество, участие в проектной и исследовательской деятельности, программы дополнительного профессионального образования и т.п. Мероприятия должны обеспечивать восполнение компетентностных и знаниевых пробелов в деятельности педагогов общего и дополнительного образования. Алгоритм действий педагога по проектированию индивидуального образовательного маршрута профессионального развития. 1. Диагностика профессиональных дефицитов. Педагог делает выводы о собственном потенциале в профессиональной деятельности. Результаты диагностики лежат в основе составления индивидуального образовательного маршрута профессионального развития.
2. Разработка индивидуального образовательного маршрута педагога. Дорожная карта индивидуального образовательного маршрута педагога. 3. Поэтапная реализация маршрута.
4. Рефлексивный анализ эффективности индивидуального образовательного маршрута.
В индивидуальном образовательном маршруте отражаются направления самообразования по совершенствованию следующих компетенций педагога:
– предметные компетенции; – методические компетенции; – психолого-педагогические компетенции; – коммуникативные компетенции; – профессионально-личностные компетенции.
Формы самообразовательной деятельности педагога: – методические практикумы в школах; – обсуждение специальной педагогической и психологической литературы; – научно-практические конференции; – обобщение своего опыта работы и представление его в публикациях; – освоение информационных технологий образования и воспитания; – теоретические семинары по проблемам повышения качества образования и личностно-профессионального развития учителя; – обсуждение проблем самообразования и повышения качества образования на заседаниях методического совета, методических объединений учителей; – работа творческих мастерских учителей-исследователей; – проведение самоанализа деятельности учителя за год, рефлексия своего опыта.
Формы представления результатов педагогической деятельности педагога: серия учебных занятий, методическая продукция, портфолио, творческий отчет, мастер-класс, творческая мастерская, педагогический проект, отчет о результатах (ходе) инновационной деятельности, профессиональные конкурсы, презентация опыта работы по выявленной проблеме.
В индивидуальный образовательный маршрут включаются мероприятия, описывающие содержание, формы организации, технологии, темп и общее время освоения необходимых знаний, умений и практических навыков. При выборе мероприятий необходимо учитывать личные ресурсы учителя, педагогический контекст образовательной организации, в которой он работает, а также возможности и ресурсы организаций-партнеров, обеспечивающих реализацию системы научно-методического сопровождения педагогических работников.
В связи с тем, что в систему научно-методического сопровождения входят муниципальные методические объединения и школьные методические службы, необходимо выстраивать систему взаимодействия в профессиональном развитии педагогов на более продуктивном уровне. Так, например, в процессе совершенствования цифровой образовательной среды дополнительного профессионального образования необходимо предусмотреть:
– расширение цифровой образовательной среды дополнительного профессионального образования новыми технологиями, обмен данными на различных уровнях, совместимость и единство информационных систем, платформ цифрового обучения и цифровых образовательных ресурсов; – совершенствование управления сервисами; – масштабирование сервисных возможностей; – информационно-коммуникационную инфраструктуру, обеспечивающую дополнительное профессиональное образование независимо от места жительства, с учетом возможностей и потребностей педагогических кадров (персонифицированное обучение); – взаимодействие участников образовательного процесса; – объективную систему оценивания результатов деятельности; – сетевое взаимодействие; – цифровой (электронный) образовательный контент, обеспечивающий содержание и соответствующий потребностям обучающихся; – качество образовательной информации и др.
При реализации индивидуального образовательного маршрута можно рекомендовать усилить некоторые аспекты работы в данном направлении. 1. Активизировать возможности региональной образовательной среды: организаций-партнеров путем сочетания возможностей инфраструктуры и оборудования организаций и образовательных платформ. 2. Активнее использовать разнообразные формы организационно-методической поддержки педагога на муниципальном уровне: тренинги, кейс-стади и самоанализ деятельности, онлайн-консультирование и другие форматы профессионального взаимодействия (в том числе на цифровых платформах).
3. Муниципальные тьюторы и методисты могут проводить совместную работу по преодолению профессиональных дефицитов, совершенствованию компетентностного профиля педагога при реализации индивидуального образовательного маршрута, а также сопровождать его в дальнейшем, наблюдая за результатами образовательной деятельности.